众人听到这，都是一阵迷糊。
什么叫做是为了解决更大的问题？
眼下还有比这个问题更大的吗？
唯独张茂实，看向方明，脸上的表情发生了一些变化，似懂非懂。
工部尚书则是有些为难：“这......真要新建一座城市？这城市该在什么地方选址？又该如何建造？”
的确，你说这建造一座城市，好像多么简单一样。
但是，实际上，这苦难可是要比想象的多得多。
这城市在哪儿建造？附近有没有水源。
若是被人围城了怎么办？距离京都府太远了，结果没人愿意去，怎么办？
距离京都府太近了，结果人一溜烟的全都跑到新城了，又该怎么办？
这建造的东西用什么材料，人从哪儿去找？
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