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一处下水管道旁一间不起眼的房间里，正有数个人挤在一起在商讨着什么。
这是被困在这座城市当中里的神盾局成员的一处聚集地点。
在这座城市暗流涌动的时候，神盾局就派了不少人前来希望事先解决问题，将危险扼杀在萌芽当中。
只不过很明显，他们失败了。现在他们都被困在这座城市里了。
格兰特·沃德也在其中。
他还只是个四级特工，只不过在神盾局总部派专员来解决这座城市的问题时受伤不太严重的他就自告奋勇的当向导。
因为本座城市的神盾局分部里人手严重不足，经验丰富的特工都有各自的任务，因此在经过一番犹豫后上司同意了他的请求。
小丑设计一个计谋，他让政府以为他和他的手下都躲在城市的下水道当中，然后在政府调来大批警力进去搜查的时候将下水道的进出口给炸塌了，城市的大部分防卫力量就这么的轻易地被小丑给废掉了。
美国的下水道建的很大，人可以直立行走，有许多流浪汉就蜗居在下水道中。政府得到这个消息并没有怀疑，很快就调集了所有的机动力量搜索下水道，期望将小丑的势力一网打尽。
然而他们失败了，被困在下水道中，缺衣少食，不知道能坚持多久。
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