待到殖民据点发展到一定程度，真正的世俗力量才会介入，通过立镇的方式把一切夺走，只对开发人、投资人和第一批开拓民进行一定程度的补偿。
意即是说，官营的城镇一切都该是国家的，都是国王和总督府的。
但这种转换在迈阿密完全行不通。
洛林并不是通过插旗这种粗暴野蛮的方式宣示的主权，他和印第安人的土地交易在英、西、美三国拥有完整的备案和完税证明，完完全全地契合文明社会运行的规则。
这意味着哪怕转入官营，西班牙也不能剥夺他对这片土地的合法物权。
规划、建设、开发、经营，所有与土地相关的权利都紧握在德雷克商会的手上。假如把迈阿密比作一座豪宅，市政厅所扮演的不再是一般意义的主人，他更像是洛林聘请的管家，他的薪酬就是迈阿密的税金。
打个比方，迈阿密滩。
港务局由德雷克商会独立经营，与其有关的各种服务收费属于商会。
如果有人想购买或租赁一手的地皮、物业、泊位等不动产，也需要和港务局对接，那也是商会的收入。
与之相对，海关和税站属于市政机构，则无论关税还是其他税类都是市政厅的收入，不需要与洛林分享。
乍一看，这种营收模式就像两条平行线，商会与市政厅各赚各的，互不干扰。
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