加勒比从此进入一超两强的对抗时代，旧有的猎场制度再无人提，加勒比海被定为公共猎区，黑胡子主掌东北海疆，巴夫洛缪独享西南贸易。
黑胡子就是在那时把自己的老巢从维京群岛迁到了当年海上兄弟会的禁卫之地巴哈马群岛，还特意选择了伊柳塞拉岛。
这座狭长的岛屿和拿骚所在的新普罗维登斯岛仅有一海之隔，像一道屏障包裹在拿骚的东北方向，就如同京畿心腹，最能彰耀黑胡子如今的权势。
唯一叫人可惜的是海盗们大多不擅建设。
这群人中的例外如这一代的棉布杰克和每一代的巴夫洛缪或许能把老巢营造出京畿的繁华，但黑胡子显然不在此列。
和他的每一代先辈一样，黑胡子的尊号崇尚力量和破坏，对建设往往不屑一顾，手下也很难找出擅长建设，精通经营的特别人才。
对此，黑胡子只能自我安慰说，他掌控伊柳塞拉岛才只有短短两年时间……
两年时间，洛林能够建造起繁华的卢西和圣戴拿，能把迈阿密的不毛之地变成人声鼎沸的工地，可黑胡子只能在伊柳塞拉狭长的海滩上搭起有限而零星的几个栈道，顺便在丛林边沿为自己和干部们建几栋尚算干净的两三层小楼，用来和棚户当中的普通海盗区别出地位的高下。
这就是伊柳塞拉，大名鼎鼎的海盗执政官黑胡子爱德华的行政院。
4月终末的伊柳塞拉格外热闹。
平缓的沙滩上横七竖八搁浅着各式各样的武装炮舰，远一些是避风的深水锚点，安妮女王复仇号和另外七八艘五级以上大舰随着海波起伏荡漾。
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