如此，朝廷治府、府治州、州治县、县治理村镇乡。
由上而下，一目了然。
中间不会出现职权重合和职能重合的地方。
谁的事情，谁做。
谁的责任，谁担。
追责的时候，可以具体到每一个人。
这便是其中的好处。
但一府辖下应该有几州，一州治下应该有几县。
每一个府、州的情况都不同，所以必须根据每一个府、州、县详细的讨论。
此前我们只是大致的讨论了一下。
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