倭国，京城，大臣苏我马子正在私第会见到访的百济使者，再次听使者描述周国侵略耽罗、袭击百济的恶行，虽然苏我马子和其他官员，已经在王宫里殿上听过一次，但他还是要再听听。
整件事情的起因，苏我马子已经有所了解，那就是数月前周国的船队抵达倭国博多开展贸易，满载而归，然而返航途中经过耽罗海域时，为海寇袭击。
据说损失了几艘船，船上装载的货物及人员沉入海底，周国方面对此大动肝火，却不待弄清幕后真凶，便直接派兵攻打耽罗。
耽罗国是百济的属国，百济理所当然要保护耽罗，在得知周国即将兴兵来犯之后，百济便派出军队，抵达耽罗协助对方御敌。
而周国的水师来得很快，出其不意袭击驻泊港区的百济水师，随后大举登陆，很快便击败了岛上的百济军队，控制了耽罗国，据说还将其纳为属国。
不仅如此，攻占耽罗的周国水师，还进犯百济沿海地区，登陆之后大肆烧杀抢掠，犯下各种暴行。
周国水师猖狂至极，不但袭扰百济沿海地区，甚至其战船还抵达白江口（白江入海口），试图溯江而上，进犯百济国都。
是百济水师奋力拦截，才勉强将其击退。
而百济水师历经数次大战，伤亡惨重，再这么下去，很难守住白江口，无法拱卫王城的安全。
事态再这么发展下去，本来就和百济敌对的高句丽、新罗，肯定会趁火打劫，趁着百济的主要军队聚集王城附近的有利时机，攻打百济边境上的城池。
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