引进灾民的工作还是比较顺利的，马林给的钱够多，宁德和连江的走私商哪有不要的道理？所以，两地的地头蛇立即行动起来，去找那些灾民去了。
去年的时候，宁德和连江两地遭受了台风和霜灾，出现了很多灾民，大概总数有七八千人。不过，后来有些灾民投靠了情况不错的亲戚，倒也暂时能过得去。而没有能帮上忙的亲戚的，只能汇聚到县城外面等待官府的救济了。
明朝的救济制度还是比较完善的，朝廷有四大仓制度（预备仓、常平仓、义仓和社仓）。其中，义仓设在州县，专门用于赈灾。正常情况下来说，宁德和连江两个县（这里的宁德是指宁德县，隶属福宁州）光靠义仓放粮，就能解决灾民问题。
可是，偏偏眼下不是正常情况……
为啥？因为刘谨专权，大肆勒索地方官员，导致地方官员不得不大肆敛财，“孝敬”刘谨。要不然，铁定被穿小鞋。
恰恰，宁德县和连江县两个县的知县之前去京城述职，被刘谨敲诈了一大笔“孝敬”的银子。为了填补亏空，两县的知县都不约而同第选择了预支义仓的米，来填补窟窿。
但倒霉的是，去年两地都发生了天灾，两个知县都有些傻眼……
连江县还好一点，因为紧靠省城福州，加上连江知县陶永文和省城大佬关系不错，从福州常平仓借了些米，总算把大势稳定了下来。但是，因为之前亏空有点大，还是有几百人得不到足够的食物。有些粥棚放的粥，已经稀得看不见米了。
而宁德县就比较惨了，宁德知县王奉没有门路，借不到粮食，只能强撑着了。因为缺米，宁德县义仓几乎没什么米粮了。粥棚放的粥，基本都类似清水了。为了筹集米粮，王奉把自家俸禄都拿出来买米补贴了，可还是不够。
另外，眼看这一任知县就要结束任期，王奉绝不希望出现什么波折。所以，他决定，隐瞒事实，谎报灾情，避免政绩上留下污点，影响任期结束后的新差使。为此，他用强硬手段，下令那些灾民的亲戚帮忙救助那些灾民。可是，仍有两千几百灾民没有能接收的亲戚，流落在县城外的灾民棚户里。
所以，宁德和连江两地的走私商，直接晚上派人去城外的灾民棚户区动员就可以了。
当听说移民东番岛可以吃上饱饭，没事还能吃点鱼和鹿肉后，很多灾民光是听这话，就止不住流口水了。然后，不费事，这些灾民就乖乖地跟着上船出海了……
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